疫策速递：上海复工复产2022年指引汇总（持续更新中～01）| 常法中心（第31期）
发布时间：2022-05-15 / 浏览次数：1,801 次
4、上海市商贸企业复工复市疫情防控指南
1、上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第一版）
6、严格管理员工宿舍，严禁其他人员随意进出。员工住宿应按照同办公室、同工作班/组等在排班时间一致的基础上，安排在同一房间内居住。对新返岗员工设置一定的静止期，落实独立的住宿、生活条件。
7、实行分时分散就餐，合理布局食堂就餐区域桌椅，尽量同向摆放，并加装隔离板，取餐时应保持1米以上的安全社交距离，建议在安全环境下独立用餐。
8、加强对各类场所的清洁消毒，特别要做好密闭、半密闭空间、共同空间等的防疫管理，对厂内物流交换场所做到消杀到位。
9、加强会议管理，尽量采用视频、电话等线上方式，必须集中召开的会议，参会人员做好个人防护，严格控制会议频次、时间、规模。
13、禁止不必要的集聚活动，员工减少前往封闭、空气不流通的公共场所和人员密集的场所。
14、加强对员工身心的关怀关爱，协助解决工作生活中所遇到的困难，保持员工良好状态。
17、企业应当做好防疫物资储备和管理，及时采购抗原检测试剂、防护口罩、消杀酒精、免洗洗手液、红外线测温仪、热成像测温仪、防护服、防护眼镜、一次性医用手套等物资。防疫物资建议按照14天以上做好储备。
18、所有使用过的防护用品应当集中收集，按照要求安全处理。
根据疫情趋势和防控要求，动态调整本工作指引有关措施和要求。
2、上海复工复产50问
黄色工地是重点关注对象，工地内的各类活动应分班组错峰开展。原则上不进行人员交流。
绿色工地有条件进行人员交流，对进场人员严格核查48小时内核酸检测阴性证明或“复工码”，进场时应进行抗原检测。新进场和返岗人员需设置2天隔离观察期，落实独立住宿和卫生条件。按照相关文件要求可有序开展复工复产。
已通过审核的企业，纳入复工复产企业名录。
纳入白名单的企业驾驶员可以通过随申办终端APP或微信和支付宝的随申办小程序针对每一次运输任务进行申请《重点物资运输车辆通行证》。符合条件的，生成本市电子《重点物资运输车辆通行证》，同时生成全国统一式样《重点物资运输车辆通行证》PDF版本，供打印后使用，电子证和纸质证具有同等效力。
全力保障重大项目及支柱产业发展。对列入市、区重大项目清单的建设项目以及本市支柱产业的部分建设项目，实施技术评估提前介入，专人跟踪指导，定期调度进度等保障措施，确保项目早开工、早投产。
在“一网通办”网站、“随申办”APP、“信用中国（上海）”网站上等为企业开设信用修复申请专栏。通过线上查询、手机短信提示等多样化方式供企业了解办理进度、获取修复证明文件。优化信用修复申请流程、缩减申请材料，加快上线电子签章功能，对能够通过数据共享核实的身份证明、信用报告等材料，不再要求企业提交。
推动金融机构降低银行账户服务收费、人民币转账汇款手续费、银行卡刷卡手续费、电子银行服务收费、支付账户服务费等。
3、上海市工业企业复工复产疫情防控指引（第二版）
5、严格管理员工宿舍，严禁其他人员随意进出。员工住宿应按照同办公室、同工作班／组等在排班时间一致的基础上安排。
6、实行分时分散就餐，合理布局食堂就餐区域桌椅，尽量同向摆放，并加装隔离板，取餐时应保持1米以上的安全社交距离，建议在安全环境下独立用餐。
7、 加强对各类场所的清洁消毒，特别要做好密闭、半密闭空间、共同空间等的防疫管理，以高频接触物品（如扶手、门把手、电梯按钮、快递存放架、快递物品等）、高人流集聚场所、公共厕所、物流交换场所等为重点开展科学清洁消毒。各单位在条件允许情况下首选自然通风。
8、加强会议管理，尽量采用视频、电话等线上方式，必须集中召开的会议，参会人员做好个人防护，严格控制会议频次、时间、规模。
11、实施全程封闭管理，不同班组员工之间做到无接触换班，尽量减少人员外出。严格管控外来人员，如必需进入，须持有48小时内核酸检测阴性证明并需现场抗原检测阴性。
12、做好全体员工的每日健康监测和登记。企业根据所在区的区域划分，按照封控区、管控区、防范区相应管理要求，落实核酸和抗原筛查。封控区内企业，坚持一日两测，即早上做抗原检测、下午做核酸检测；管控区企业，坚持每日抗原加两日一测核酸；防范区内企业，每天做抗原检测，5天内一次核酸检测。指定专人每天汇总人员健康状况，如出现发热、干咳、乏力等疑似新冠肺炎症状，应暂时安置到临时观察点进行隔离，并按相关规定进行处置。员工需完成新冠疫苗接种，符合条件的还需完成加强免疫接种。一定规模以上的企业应培训专属核酸采样员。
13、禁止不必要的集聚活动，员工减少前往封闭、空气不流通的公共场所和人员密集的场所。
14、加强对员工身心的关怀关爱，协助解决工作生活中所遇到的困难，企业应加强对员工的心理和精神压力疏导，保持员工良好状态。
17、企业应当做好防疫物资储备和管理，及时采购抗原检测试剂、防护口罩、酒精、免洗洗手液、测温仪、防护服、防护眼镜、医用手套等防疫物资。防疫物资建议按照14天以上做好储备。
18、所有使用过的防护用品应当集中收集，按照有关要求分类处置。
21、 企业应当按照员工人数比例设置临时隔离观察区，支持人数较多的企业和园区设置专属方舱。员工抗原检测或核酸检测异常时，应第一时间向本单位负责人和所在区防控办报告，并将异常人员立即安排至临时隔离观察区，同时排摸相关密接人员，分别采取临时隔离措施，不与检测异常人员安排同一空间。
24、符合疫情防控条件的企业可向所在区复工复产牵头部门或相关单位申请“复工证”。返岗人员可在随申办APP上使用“复工证”，向居住地居村委展示“复工证”，“复工证”同时显示人员身份证、单位用工证明、核酸证明等有效信息。居村委经核对身份证，确认所住楼栋7天内无阳性、加做抗原检测阴性即可放行。企业可联系安排客车或出租车等组织员工返岗。对于符合疫情防控条件的中小微企业，加强协调，做好服务。
25、符合疫情防控条件的企业可向所在区复工复产牵头部门或相关单位申请跨省运输通行证。驾驶员可在随申办APP上申请签发全国统一式样的《上海市重点物资运输车辆通行证》（电子证），开展生产物资等跨省运输。企业履行主体责任，加强通行证管理，不能违规使用，一经发现，列入黑名单，通报处理并给予相应处罚。
26、封闭生产企业可向所在区复工复产牵头部门申请轮换已复工复产人员，相关人员可凭48小时核酸阴性，进小区前加测1次抗原，如阴性可回小区。有条件的区可结合防范区的调整扩大，适时启动防范区内员工由无疫小区至无疫厂区、园区或楼宇的“点对点”半封闭管理，员工可通过班车通勤。
本指引用于指导工业生产企业疫情防控，为工业生产配套的生产性服务业企业应结合行业特点和企业实际制定相应的疫情防疫方案。
4、上海市商贸企业复工复市疫情防控指南
（三）划设进出通道，做好人员分流。合理设置经营场所顾客最大接待量，当场所内顾客总量达到限额时，应停止顾客进入。支持符合条件的商贸企业网点适当延长营业时间。
（四）收银台区域应设置“一米线”，提醒顾客排队付款结账时保持安全距离。员工与顾客服务交流时宜保持安全距离，顾客选购商品时要保持安全距离。
（三）开窗自然通风，每日至少2次，每次30分钟以上。不能开窗的，可使用电风扇、排风扇等机械通风方式。必要时使用循环风空气消毒机消毒，应持续开机消毒。集中空调通风系统运行和管理按照WS696-2020《新冠肺炎疫情期间办公场所和公共场所空调通风系统运行管理卫生规范》要求执行。
（四）保持电梯、咨询台、售货区、洗手间、生鲜区等区域环境整洁，及时清理垃圾。洗手间、生鲜区要做到无积污、无异味。公用洗手间每日清洁消毒不少于三次，门把手、水龙头、开关的消毒至少每两小时一次，要配备足够的洗手液（或肥皂），保证水龙头等供水设施正常工作，保证消毒频次和效果。
（五）严格遵守科学消毒要求，做到“不直接使用消毒剂对人员进行消毒“不在有人条件下对空气使用化学消毒剂消毒“不对室外环境开展大规模的消毒”，杜绝过度消毒。
（六）运输车辆每天消毒二次，使用消毒湿巾或使用浸有消毒液的抹布擦试消毒，或使用常量喷雾器喷酒消毒。
（七）收货后和出货前对物品表面开展集中消毒，使用常量喷雾器喷酒消毒。
（三）商贸企业分类登记所有在岗员工，实现员工防疫管理的全覆盖，核心管理人员、辅助岗位管理人员、后勤服务人员、供应商派驻人员、第三方协助人员等实现无差异的防疫要求，对员工加强疫情防控教育，增强员工自我防护意识和能力。相关人员需完成全程疫苗接种后方可返岗上岗，符合要求的还需完成加强接种。
（四）商贸企业实施全程闭环管理，对新返岗员工设置2天静止期，尽可能落实独立住宿。不同班组员工之间做到无接触换班，尽量减少人员外出。配送寄递人员按《关于进一步加强疫情防控期间本市电商平台、邮政快递公司等配送寄递人员防疫管理的通知》要求办理“电子通行证”。返岗人员要安排安全的交通工具，点对点运输，严格管控外来人员，如必须进入，须持有48小时内核酸检测阴性证明。
（五）禁止不必要的人员集聚活动。加强对员工身心关怀，保持员工良好状态。
（二）实现各区域之间的物理隔离，实行工作场所、住所“两点一线”管理，所有人员在指定岗位工作和住宿，最大限度减少不同区域之间的人员直接接触。加强对各区域之间结合部的管理，杜绝风险点。
（三）严格管理员工集中住宿区域，严禁其他人员随意进出。员工住宿应按照同办公室、同班组等尽可能分组安排住宿。实行分时分散就餐，合理布局就餐区域，取餐时应保持1米以上安全社交距离。加强会议管理，尽量采用线上方式召开会议。
（三）商贸企业应当按照员工人数比例设置临时隔离观察区。员工抗原检测或核酸检测异常时，应第一时间报告属地防控办，并将异常人员立即安排至临时隔离观察区，同时排摸相关密接人员，一同采取临时隔离措施（不与检测异常人员同一空间）。
往期回顾：
非货币性资产投资的税收政策解析及投资安排 | 常法中心（第29期）
