成都办公室副主任、高级合伙人姚文军律师接受《人力资源报》专访

“外卖行业从‘野蛮生长’进入存量竞争阶段，企业开始通过改善劳动者待遇构建可持续竞争力。此举可能倒逼其他平台跟进，引发行业性的人力资源成本上升。当然，也可能加速行业从价格战转向服务品质与技术效率的竞争。”姚文军认为，京东、美团为骑手全面缴纳五险一金的举措，将对外卖行业乃至整个平台用工生态产生系统性影响，可能推动行业从商业模式到劳动关系的深层重构主要包括以下方面：

行业竞争格局重塑：头部企业缴纳社保的示范效应使成本壁垒提高，加速行业洗牌，中小型平台或被淘汰。竞争焦点从 “烧钱抢市场” 转向 “精细化运营”，企业需降本增效。

劳动关系与权益保障发生变革：平台经济 “去劳动关系化” 策略终结，骑手 “准雇员” 身份被承认，可能促使司法重新界定劳动关系。权益保障体系升级，五险一金降低职业风险，未来或有更多增值福利，集体谈判机制也可能萌芽。

产业链与商业模式连锁反应：配送费、平台佣金或调整，中小餐饮商家生存空间受影响。人力成本上升推动无人配送规模化，平台需优化运营降成本。

社会与政策层面溢出效应：外卖社保缴纳模式可为灵活就业人员提供参考，政策或升级为强制性标准。企业 ESG 评级提升，但短期利润承压致股价波动。

“表明企业开始重视外卖骑手等新就业形态劳动者的权益保障，行业竞争不再仅仅围绕‘市场占用率’这一方面，而是逐渐扩展到企业社会责任、企业形象等多方面的竞争，从过去单纯量的竞争，扩展到质的竞争。”四川省农民工维权服务团专家李承勇表示，近年来，在政策和舆论双重干预下，各平台企业纷纷加速自身合规化建设的脚步。随着合规化的深入推进，平台企业的用工模式也将发生根本性变化，以往平台经济的“去劳动关系”模式，将逐步推进并转化为强管理的劳动关系模式。

姚文军分析：“骑手担忧的本质是平台用工成本转嫁风险，要消除此类担忧，需从制度设计、监管约束、博弈机制等多维度构建骑手权益保护网，打破平台单方面控制定价权的现状，通过‘政策兜底+技术赋能+集体博弈’三重机制重构成本分摊逻辑，才能真正实现权益升级而非收入置换。”

姚文军建议，在政策层面，监管部门设定骑手收入保障红线，要求平台单独列支社保费用，建立动态薪酬监测机制，加强监管。平台层面，优化成本分摊模式设置合理的平台、消费者、商户、政府四方共担成本结构。平台压缩营销费、优化算法降本；消费者配送费阶梯定价；商户按利润品类定差异化佣金率；政府给予企业社保补贴，同时公开薪酬计算规则。骑手层面，通过集体协商等形式，与平台协商确定最低单价、社保成本分摊比例，增强集体议价能力。技术层面，利用区块链穿透式监管，将骑手接单、社保缴纳、收入到账数据上链，政府借助智能合约监测，训练算法识别异常降薪，自动推送风险提示。